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              應急預案、污染物總量核定、竣工驗收編制
              查看:829  發布日期:2019/2/15 11:46:06

              一、環?⒐を炇

              根據《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》(中華人民共和國國務院令第682號,以下簡稱《條例》,自2017年10月1日起施行),《建設項目環境保護管理條例》第十七條修改為“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告”,因此10月1日起將取消“建設項目竣工環境保護驗收”行政審批事項,環保設施竣工驗收主體由環保部門轉為建設單位,建設單位需自行驗收,進一步強化了建設單位的環境保護“三同時”主體責任。


              二、應急預案

              突發環境事件:由于污染物排放或者自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或者放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或者可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或者造成生態環境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件

              環境應急預案:企業為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環境介質,而預先制定的工作方案。


              三、污染物總量核定

              排放許可是環保法律法規賦予的一項基本制度。其核心是將排污者應執行的有關國家環境保護的法律、法規、標準、總量削減目標責任和環保技術規范性管理文件等要求具體化,落實實處,有針對性地、具體地、集中地明確在每個排污者的排污許可證上,約束每個排污者的排污行為,要求其必須持證排污、按證排污。必須按照排污許可證核定的污染物種類、控制指標和規定的方式排放污染物,未取得排污許可證的排污單位不得排放污染物。排污單位必須按照國家規定,對主要污染物排放實行總量控制制度。鼓勵排污單位采取可行的經濟、技術或管理等手段,實施清潔生產,持續削減其污染物排放濃度和總量。

              隨著排污許可制度的發展,為更好管控企業排污情況,國家環保部制定《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》及行業排污許可證申請與核發技術規范,規范排污許可證的申請,使得國家可以根據排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者污染物產生量、排放量和環境危害程度,實行排污許可重點管理和簡化管理。根據名錄及規范要求,火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化等行業已于2017年12月31日前完成排污許可證的申領工作,開始進入后期維護階段,其他行業也將于2020年前完成排污許可證的申報工作。自此,統一的許可證管理模式就將形成。